1. Цели и задачи проекта.
Цель проекта: повышения правовой грамотности и правосознания людей с инвалидностью, снижение уровня дискриминации в отношении данной категории людей посредством расширения доступа инвалидов и членов их семей к правовой помощи.
Задачи:
- Укрепление и развитие Юридической сети (ЮС) по защите и реализации прав людей с инвалидностью в ХМАО.
- Повышение правовой грамотности инвалидов и членов их семей посредством расширения доступа к юридическим услугам и правовой помощи в ХМАО, включая жителей малых городов и сельской местности (не менее 100 человек).
Данный проект также направлен на укрепление институциональной способности РОДИК «Преобразование», поскольку организация получает новую информацию, материалы и ресурсы для продолжения деятельности, новые знания и опыт. Реализация проекта будет способствовать расширению целевой группы, увеличению числа сторонников, партнеров.
Особенность данного проекта заключается в том, что он направлен на развитие коммуникационной поддержки людей с инвалидностью (Юридической сети и консультации) и объединяет все заинтересованные стороны – инвалидов, общественные организации инвалидов, профессиональное сообщество, профессиональные ассоциации, государственные структуры и т.д,, тем самым способствует развитию межсекторного взаимодействия, партнерства и обеспечивает долгосрочный результат.
По завершении проекта работа будет продолжена на основе сформированных механизмов взаимодействия и с использованием имеющихся ресурсов (брошюры, Ситуационный отчет, материалы тренингов, консультаций, тексты законов, образцы и шаблоны документов и т.д.). Планируется дальнейшая работа по укреплению и расширению сети и привлечение финансирования из различных источников на ее деятельность и мероприятия.
1.2 Целевая группа проекта.
Основная целевая группа и ключевые благополучатели данного проекта – инвалиды, в том числе жители малых городов и сельской местности в ХМАО. Большая часть инвалидов, особенно в небольших городах и селах, ежедневно сталкивается с дискриминацией по признаку инвалидности в различных ситуациях, связанных с образованием, трудоустройством, доступностью среды, оформлением ИПРА и пр. Они недостаточно хорошо знают свои права и свободы и не умеют их защищать и отстаивать. Люди с инвалидностью имеют ограниченный доступ к квалифицированной бесплатной юридической помощи и зачастую лишены возможности реализовать весь комплекс (коммуникации) общегражданских прав наравне с другими членами общества.
Среди населения все еще широко распространены мифы и стереотипы об инвалидности. Инвалиды зачастую воспринимаются как «объекты жалости», а не как равноправные члены общества. Данный проект направлен на изменение существующих негативных представлений и стереотипов, продвижение идеи равных прав и возможностей инвалидности, а также недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Люди с инвалидностью, проживающие в малых городах и селах, получат необходимую информацию в сфере законодательства, приобретут знания о своих правах и методах их отстаивания, а также получат доступ к бесплатной правовой помощи на регулярной основе.
В результате проекта повысится информированность общества об инвалидах; освещение в средствах массовой информации и коммуникации темы инвалидности станет эффективнее и качественнее, увеличится количество позитивных материалов об инвалидах, их возможностях, способностях и достижениях.
1.3 Описание деятельности по проекту.
Данный проект направлен на содействие реализации прав и свобод людей с инвалидностью и формирования для них равных возможностей для реализации всего комплекса общегражданских прав наравне с другими членами общества посредством укрепления и развития Юридической помощи по защите и реализации прав инвалидности.
На протяжении реализации проекта юристы организации будут оказывать юридическую помощь инвалидам и членам их семей по вопросам реализации прав на образование, реабилитацию (ИПРА) и труд, доступную среду и др., в том числе во время судебных процессов; проводить тренинги для инвалидов, представлять и отстаивать их интересы во всех инстанциях.
Юристы будут собирать и обобщать информацию о типичных случаях нарушения прав инвалида, дискриминации по признаку инвалидности, судебной практике с описанием конкретных случаев и примеров отстаивания прав и ссылками на документы и решения и др., осуществлять анализ и обобщать информацию и материалы. Юристы разработают и широко распространят
Ситуационный отчет об исполнении нового законодательства в области инвалидности и реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов.
Мероприятия:
Задача 1: Укрепление и развитие Юридической сети (ЮС) по защите и реализации прав людей с инвалидностью в разных городах ХМАО.
РОДИК «Преобразование» организует в городах Нижневартовске, Сургуте и Ханты–Мансийске тренинг/рабочую встречу для участников проекта. В рамках встречи участники пройдут обучение, обсудят вопросы реализации проекта, поделятся друг с другом опытом в реализации поставленных задач и получат дополнительную правовую информацию в области защиты прав инвалидности. В качестве экспертов планируется пригласить ведущих специалистов в области защиты прав людей с инвалидностью, которые поделятся информацией и опытом работы.
Развитие сетевого взаимодействия
РОДИК «Преобразование» будет координировать информационный обмен и сетевое взаимодействие юристов Сети. Общение будет осуществляться на ежемесячной основе по телефону, скайпу, электронной почте, на различных мероприятиях. Юристы Сети будут обсуждать законодательство, судебную/правоприменительную практику и обмениваться опытом работы. РОДИК «Преобразование» будет выявлять типичные, сложные или неординарные случаи, организовывать их обсуждение, обобщать и распространять опыт.
Оказание правовой поддержки и юридических услуг 100 инвалидам и членам их семей
В процессе реализации проекта юристы Сети в ХМАО будут оказывать инвалидам и членам их семей юридические консультации, помощь в оформлении документов и юридическое сопровождение, в том числе во время судебных процессов, а также проводить тренинги по пониманию Конвенции ООН и российских нормативно-правовых документов, обеспечивающих их реализацию и т.д.
Реализация экспертного потенциала членов ЮС
Юристы РОДИК «Преобразование» примут участие в качестве экспертов и будут принимать участие в обсуждении действующего или разработке нового законодательства, затрагивающего интересы инвалидов; представлять и отстаивать их интересы; распространять информацию о Конвенции ООН и других документах, обеспечивающих их права, а также о конкретных проблемах, препятствиях в их реализации и дискриминации по признаку инвалидности на конференциях, круглых столах, встречах и других мероприятиях, организованных органами власти, образовательными учреждениями или НКО.
Ситуационный отчет об исполнении нового законодательства в области инвалидности и реализации Конвенции ООН о правах инвалидов
В процессе реализации проекта юристы Сети будут осуществлять мониторинг исполнения законодательства в сфере инвалидности, оказывающего непосредственное влияние на жизнедеятельность отдельных категорий граждан, например, Федеральных законов «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, а также реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов. Юристы будут также отслеживать случаи дискриминации по признаку инвалидности и реализацию правоприменительных процедур. По результатам работы юристы Сети совместными усилиями подготовят один Ситуационный отчет, который будет представлен в виде обобщенной информации, характеризующей ситуацию в ХМАО, а также будут приведены конкретные примеры по отстаиванию прав людей с инвалидностью по различным направлениям работы в рамках Проекта.
Взаимодействие с органами государственной власти, общественными структурами, другими организациями
РОДИК «Преобразование» предполагает развивать взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, органами местного самоуправления, Общественной Палатой, Общественными советами, Уполномоченным по правам человека, экспертами и правозащитниками и др. и, в рамках этого взаимодействия, выступать на различных мероприятиях, совещаниях, посвященных защите прав инвалидности.
Задача 2: Повышение правовой грамотности не менее 100 инвалидов и членов их семей посредством расширения доступа к юридическим услугам и правовой помощи.
Информационная поддержка инвалидов и членов их семей
В ходе реализации проекта юристы Сети в разных городах автономного округа будут предоставлять инвалидам и членам их семей правовую помощь, консультации, сопровождение, информационную поддержку по широкому кругу правовых вопросов, в том числе тексты законов и нормативно- правовых актов, образцы и шаблоны документов, материалы тренингов и т.д.
Правовая поддержка инвалидности и членов их семей
В рамках проекта будет оказано не менее 100 индивидуальных и групповых консультаций (50 в Нижневартовске, Сургуте, Ханты–Мансийске и, как минимум, по 15 в каждом городе ХМАО) по вопросам реализации прав на образование, трудоустройство, социальные услуги и др. Консультации в соответствии с нормами федерального законодательства в рамках оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи гражданам Российской Федерации.
Юридическая поддержка инвалидов и членов их семей
75 из 100 инвалидов и членов их семей получат помощь в оформлении документов (письма, жалобы, обращения в различные инстанции, судебные иски и пр.). Кроме того, при необходимости, обратившимся к юристам проекта инвалидам и членам их семей будет оказано юридическое сопровождение, в том числе во время судебных процессов.
Правовая поддержка инвалидности в малых городах и сельской местности ХМАО.
Для работы с жителями малых городов и сел юристы Сети будут развивать взаимодействие с различными организациями на местах – органами местного самоуправления, общественными организациями, школами, клубами и т.п., которые заинтересованы в повышении правовой грамотности населения и могут оказать необходимую помощь в подготовке и проведении мероприятий. Для жителей малых городов и сел ХМАО будут организованы выездные однодневные консультации и тренинги.
Разработка методики работы ЮС посредством интернет технологий (социальные сеты).
Размещение значимых вопросов в рубрике «Ответы юриста». Участие в реализации Концепции правового просвещения граждан на территории ХМАО-Югры, реализация положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ», Закона ХМАО-Югры «О бесплатной юридической помощи гражданам в ХМАО-Югре».
